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石家庄市政府采购支持绿色建材促进

建筑品质提升工作实施方案

(公开征求意见稿）

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策要求，加快推广绿色建材发展应用，推动绿色低碳高质量发展，根据《财政部 住房和城乡建设部 工业和信息化部关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2024〕36号）和《河北省财政厅 河北省住房和城乡建设厅 河北省工业和信息化厅关于贯彻落实进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》(冀财采〔2025〕2号），结合我市工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求

指导思想。深入贯彻党的二十届三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，运用政府采购政策积极推广应用绿色建筑和绿色建材，大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，建设绿色建筑，形成支持建筑领域绿色低碳转型的长效机制，引领建材和建筑产业高质量发展，着力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，支持打造宜居、绿色、低碳城市。
（二）工作目标。在我市政府采购工程试点中推广绿色建筑和绿色建材应用，逐步提高绿色建材在新建建筑中的应用比重，切实提升绿色建筑工程品质。通过开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作，建设一批具有标志性、引领性的绿色低碳建筑，形成一套可复制、可推广的政府采购支持绿色建材配套政策，扶持发展一批本地绿色建材标杆企业。
二、主要任务
（一）确定我市试点工程范围。按照财政部等三部委通知要求，在我市纳入政策实施范围内的医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房、旧城改造等政府采购工程项目（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中，筛选确定一批试点工程项目。鼓励其他政府投资项目纳入试点范围。
（二）落实政府采购政策要求。纳入政策实施范围的工程项目要严格落实财政部、住建部、工信部制定的《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）》（以下简称《需求标准》）和《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅关于印发<政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南>的通知》（财办库〔2023〕52号）要求，工程项目从可研编制、设计与审查、政府采购（招投标）、施工、检测、验收、第三方机构（预）评价全流程的相关活动中，落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。鼓励通过验收的项目申报绿色建筑标识，充分发挥政府采购工程项目的示范作用。

（三）加强绿色建材采购管理。纳入政策实施范围的工程项目使用的建材属于《需求标准》明确为“必选类”的，应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材；属于《需求标准》明确为“可选类”的，可结合我市实际情况，自主选择使用性价比高的绿色建材产品，选用种类应不低于建筑项目所涉及的建材种类的40%。探索实施对通用类绿色建材的批量集中采购，由集中采购机构定期归集采购人绿色建材采购计划，开展集中带量采购。积极推进绿色建材电子化采购交易，逐步将所有符合条件的绿色建材产品纳入电子平台交易，提高绿色建材采购效率和透明度。绿色建材供应商在供货时应当出具所提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等。

（四）优先开展工程价款结算。纳入政策实施范围的工程项目，应按规定程序履行项目评审评估、政府采购（招投标）等程序，并在建设工程施工合同约定中提高工程价款结算比例，工程进度款支付比例不低于已完工程价款的80%。项目竣工验收后，按程序进行项目决（结）算评审，以评审评估审定结果为准进行最终支付。鼓励试点项目优先开展工程施工过程结算。

（五）搭建绿色建材应用管理平台。依托全国绿色建材认证（评价）标识管理信息平台，加快建立覆盖项目概算、初步设计、施工图设计、材料采购、工程变更、结算、项目竣工决算评审等全过程的绿色建材应用信息化管理平台，完成从项目设计、施工、监理、验收、运维等关键环节信息协同，实现工程项目全生命周期管理。

（六）探索实施第三方机构评价。依据国家、省相关绿色建筑评估制度，探索由第三方机构对项目的绿色建筑和绿色建材设计、施工和使用等落实《需求标准》情况，分别在施工图设计和竣工验收阶段进行评价。施工图设计文件未落实《需求标准》、《实施指南》等政策要求的，图审机构不得出具施工图设计文件审查合格书。竣工时绿色建筑和绿色建材验收结果不合格的，竣工验收不得通过。

（七）推动绿色建材产业发展。在绿色建材推广项目中探索采取全过程工程咨询和第三方认定等措施，提升项目在决策、设计、施工、运营等环节全生命周期的集成管理效果，带动专业化工程咨询、绿色建材认证和相关建材产业发展。引导建材生产企业积极开展绿色建材质量检测并申请国家绿色建材认证证书，推动绿色建材产品市场快速发展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立工作专班，负责统筹推进全市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升具体工作。

（二）优化市场环境。以服务市场主体为着眼点，加强绿色建材推广应用体制机制等方面的创新研究，探索建立绿色建材政府采购长效工作机制。

（三）强化宣传引导。加强政策解读和宣传，统一思想认识，及时回应社会关切，稳定市场主体预期。加强业务指导和政策宣贯，调动相关各方推广运用绿色建材、提升绿色建筑品质的积极性，营造良好的工作氛围。